Ei organisatorisk eining eller ein person som dannar arkiv som ledd i si verksemd. Ein arkivskapar kan vere eit offentleg organ, ei bedrift, ein organisasjon, ein institusjon, ein stiftelse etc. eller ein del av ei slik eining.

I offentleg samanheng er det vanleg å definere det som ei administrativ eining som har eige arkiv og som tek i mot og sender ut post på vegne av kommunen.